必发88游戏登录济南将建设七处都市级商业中心泉城路、CBD、二环南

　　6月7日，济南市人民政府办公厅印发《济南市综合型现代流通战略支点城市建设方案》，提出济南将建设七处都市级商业中心，泉城路、CBD、二环南等在列。原文如下：

　　为深入贯彻中央财经委员会第八次会议精神，全面落实国家《“十四五”现代流通体系建设规划》等工作部署，结合我市实际，制定本方案。

　　到2025年，现代流通战略支点城市建设取得明显进展，现代流通体系对畅通国民经济循环、支撑现代化经济体系、服务新发展格局的作用不断增强。

　　流通现代化水平不断提升。流通领域数字化应用场景更加丰富、组织化程度明显提高、绿色化发展模式逐步推广、国际化水平不断提升，网络零售额达到2300亿元，跨境电商进出口额达到224亿元，跨境电商等外贸新业态新模式占进出口比重达到9.5%。

　　现代流通网络初步构建。流通基础设施持续完善，商贸、物流、交通空间布局不断优化，跨区域、大规模流通能力明显增强，全市铁路货运到发量达到5700万吨，中欧班列开行数量达到1300列，国际(地区)客货运航线条，航空货邮吞吐量达到20万吨。

　　流通市场体系不断完善。商贸市场、物流市场和交通运输市场实现融合联动、有机协同，重要商品和资源要素的产供储销等各环节衔接更加顺畅，社会消费品零售总额达到5810亿元，外贸进出口总额突破2360亿元，零售商业总面积达到1324万平方米。

　　流通企业发展更具活力。市场主体能级有效提升，形成一批辐射全国、具有行业话语权的流通领域龙头企业，规模以上交通运输、仓储和邮政业(剔除客运)营业收入达到1080亿元，限额以上批发和零售业销售额达到1.54万亿元，国家5A级物流企业总数达到19家。

　　到2027年，现代流通战略支点城市建设取得重大进展，基本形成系统完备、创新引领、协同联动、立体高效的现代流通体系。流通领域数字化智能化进程加快推进，网络零售额达到3300亿元，跨境电商进出口额达到300亿元，跨境电商等外贸新业态新模式占进出口比重达到11.3%。流通网络更加畅通，流通能力持续提升，全市铁路货运到发量达到6000万吨，中欧班列开行数量达到1500列，国际(地区)客货运航线条，航空货邮吞吐量达到22万吨。流通市场运行更加高效，社会消费品零售总额达到6460亿元，外贸进出口总额达到2651亿元，零售商业总面积达到1350万平方米。流通产业发展水平显著提升，规模以上交通运输、仓储和邮政业(剔除客运)营业收入达到1200亿元，限额以上批发和零售业销售额达到1.8万亿元，国家5A级物流企业总数达到20家。

　　到2035年，建成流通要素集中、流通设施完善、流通网络畅通、流通产业发达的现代流通战略支点城市，在重要商品和资源要素骨干流通走廊上的枢纽地位显著增强，全面形成系统完备、创新引领、协同联动、立体高效的现代流通体系，对现代化经济体系形成高效支撑。

　　中国北方农产品商贸中心。发挥济南在粮食、肉类水产品、蔬菜、种业等领域的生产、加工、流通集成优势，加快农产品产地仓储保鲜设施建设，推进农产品批发市场转型升级、规模化发展，整合全链条资源，促进农产品商贸物流集群式发展，打造服务山东、辐射北方的农产品商贸中心。

　　中国北方精品钢制造和贸易中心。突出重点钢铁企业带动作用，做强型钢、高端不锈钢、先进模具钢等优势产品，构建标准化、精品化、绿色化、国际化产品体系，形成完善的钢铁产品生产、仓储、消费产业链条，打造辐射北方地区的精品钢制造和贸易中心。

　　全国重要的大宗商品区域性贸易高地。发挥铁路枢纽优势，立足济南及周边城市对煤炭、铁矿石等能源和矿产资源消费需求，推进大宗物资物流集群式发展，提升大宗物资运营服务水平，打造北煤南运通道和沿海铁矿石进口通道上的重要贸易基地。

　　全国重要的内陆辐射型物流中心。发挥陆海内外联动、东西双向互济的区位优势，高标准建设济南国际陆港，全面提升公路枢纽、铁路枢纽、航空枢纽、水运枢纽承载能力，加快构建衔接国际与国内、沿海与中西部地区的内陆辐射型物流中心。

　　1.聚焦发挥粮食流通作用，打造全国重要的粮食物流枢纽。发挥济南都市圈粮食主产区及粮食加工转化优势，依托市内重要粮食物流节点、重点粮食物流设施、大型物流园区，推进济南国家粮食储备物流产业园等项目建设，完善生产加工、仓储服务、干线运输、多式联运等功能，推动粮食产业链双向延伸和配套协作，加强跨区域合作交流，建设辐射区域广、集聚效应强、服务功能优、运行效率高的粮食物流集散中心。(责任单位：市发展改革委、市农业农村局、市交通运输局、市口岸物流办)

　　2.聚焦发挥肉类水产品流通作用，建设国家肉类水产品冷链物流枢纽。发挥济南国家骨干冷链物流基地和商贸服务型国家物流枢纽的带动作用，优化提升冷链物流基础设施，巩固在肉类水产品转运领域的分拨优势，加强与青岛、威海等国家骨干冷链物流基地联动，打造服务鲁西北、鲁西南，辐射京津冀、长三角、西北内陆省份的肉类水产品集散枢纽。(责任单位：市发展改革委、市农业农村局、市商务局、市口岸物流办)

　　3.聚焦发挥蔬菜流通作用，打造全国重要的蔬菜集散枢纽。依托莱芜生姜产业园、商河大蒜加工园等园区建设，聚力建设莱芜出口加工聚集区，打造百亿级“名品三辣”外向型产业集群。发挥济南作为区域蔬菜市场流通枢纽作用，新建和改造升级一批辐射区域广、专业化程度高的蔬菜批发市场，深度对接东北三省、河北等蔬菜主产区和京津冀、长三角等消费市场，搭建形成覆盖省会经济圈、辐射全国重要经济区的蔬菜供销网络。(责任单位：市农业农村局、市商务局)

　　4.聚焦发挥种业流通作用，打造中国北方种业之都。以农作物种子、蔬菜种苗、畜禽良种为主攻方向，积极推进济南新旧动能转换起步区种业产业园、钢城区山东未来畜禽种业产业园建设，加强对章丘大葱、莱芜黑猪、平阴玫瑰等地方种质资源的保护与利用，推进国家东部畜禽遗传资源基因库、国家农作物品种展示评价基地(长清、商河)、植物基因编辑和小麦“核不育”等生物工程育种项目建设，打造立足山东、辐射北方的种业交易集散地。(责任单位：市农业农村局、市供销社，有关区县政府、功能区管委会)

　　5.聚焦发挥能源流通作用，打造区域重要的能源保障基地。依托中南部铁路通道郭家沟至大石家地方铁路线及能源陆港项目建设，打通瓦日铁路的煤炭运输通道，有效提高煤炭流通效率，建成晋鲁煤炭骨干流通走廊上的重要枢纽节点。持续推动章丘-临淄联络线(章青线章丘段)、烟台港西港区LNG长输管道工程(济南济阳区、济南新旧动能转换起步区、章丘区段)、莱芜-沂源天然气干线等天然气管网项目建设，加快天然气基础设施互联互通，完善天然气供应链布局，全面提升保供能力，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。(责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市口岸物流办，有关区县政府、功能区管委会)

　　6.聚焦发挥矿产品和原材料流通作用，打造区域重要的钢铁和铁矿石集散节点。发挥钢铁产业优势，畅通连接沿海港口的铁矿石运输通道，以及面向钢材集中消费区的流通网络。规划建设泰山钢铁铁路专用线，实现铁路“门到门”服务。依托钢城区绿色智慧产业城等项目建设，打造钢铁产业物流加工配送平台，建设覆盖山东、辐射江浙冀的钢铁流通节点。(责任单位：市交通运输局、市口岸物流办，莱芜区、钢城区政府)

　　1.深化区域协作。依托国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地的合作机制，加强与其他流通支点城市的合作，积极参与各类重要商品和资源要素骨干流通走廊建设，建立与晋鲁煤炭骨干流通走廊沿线城市的对接机制。深化沿黄中心城市绿色智慧物流协同创新中心(联盟)建设，强化与郑州、西安等沿黄中心城市的物流协同发展。协同推进济南、临沂国家综合货运枢纽补链强链城市建设，推动重点物流园区、交通运输企业、城市群货运枢纽及设施共建共享，加快构建济临双城综合货运枢纽体系。构建互联互通的省会经济圈和济南都市圈物流网，规划建设服务重要枢纽和园区的货运专用通道，打造干支结合、枢纽集散的集疏运体系。积极参与构建与京津冀、长三角、粤港澳等区域重要节点城市互联互通的物流大通道，促进资源要素双向流动、高效配置。(责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市口岸物流办)

　　2.扩大国际开放。依托济南国际陆港，建设陆海联运集结中心，强化与天津港、青岛港等互联互通，构建铁路、水运、公路多通道出海交通体系，推动区域一体化通关协作，实现港口内移、就地办单、无缝对接。推动中欧班列扩容增量，加快中欧班列济南集结中心二期项目建设，培育济南至阿拉山口、霍尔果斯、二连浩特、满洲里等口岸出境大通道，力争开通跨里海、黑海新线路;拓展南向通道，加强与RCEP国家合作，增开东盟国家新线路，打造全国中欧班列集结中心，构建高效国际物流体系。新增、加密国际航空货运航线，探索开通列日-济南-纽约第五航权航线，打造列日-济南-香港空空中转航线，将济南逐步打造成为至美洲、欧洲、东盟、日韩、“一带一路”共建国家的流通节点枢纽。推进中国(济南)跨境电子商务综合试验区建设，依托中国(山东)国际贸易“单一窗口”，优化完善济南跨境电商综合服务平台功能，发展“集货集发+采购供货+代采代发”跨境电商零售进出口新模式。(责任单位：市交通运输局、市商务局、市口岸物流办、泉城海关)

　　3.发展枢纽经济。加快“四港三区”枢纽新城建设，发挥“公、铁、空、水”四港集聚优势，依托董家铁路货运枢纽地区、东客站-济钢片区、临空经济区，打造以枢纽经济、通道经济为主要特色的产业新城。依托京沪运输通道，强化济南交通枢纽双向聚集辐射能力，推进与北京、上海及沿线其他枢纽节点分工互补，带动沿线产业转移和产业合作。强化济青联动，协同提升陆港、海港组合优势，形成以沿线城市城镇为支撑的国际国内双向辐射的流通经济走廊。(责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市商务局、市口岸物流办)

　　1.提升行政审批服务质效。深化行政审批制度改革，落实行政许可事项清单制度，推动流通领域行政许可减环节、减材料、减时限、减费用、减证明，推动“在泉城全办成”改革迭代升级。持续优化流通领域审批服务方式，进一步完善“一窗受理”系统功能，推动政务服务“全程网办”，创新“就近办”模式，推行“全程帮办+前置辅导”模式，加大电子营业执照、企业电子签章使用推广力度，加强跨层级、跨部门、跨业务窗口服务和业务融合。提升“泉惠企”企业服务综合智慧平台服务能力，推进惠企政策集中发布、统一检索、精准推送，通过强化数据归集共享，优化兑现流程，推动更多政策免申即享。(责任单位：市行政审批服务局)

　　2.营造畅通的准入退出环境。深化“证照分离”和“一照多址”改革，实施商事登记“异地通办”，实现各区县(功能区)与省内城市、黄河流域部分城市开办企业“全省通办”“跨省通办”全覆盖。全面推行企业注销一网通办模式，建立营业执照与许可证等同步注销机制，落实市场主体歇业备案制度。(责任单位：市市场监管局、市行政审批服务局)

　　1.建立健全行业标准化体系。加快构建贯穿物流全过程的现代标准体系，强化国家标准和行业标准规范指导，鼓励、引导、支持市场主体对标国际、国内、省内、业内先进标准，探索建立流通领域标准确认机制，推动物流、贸易等重点领域规则衔接和机制对接。加大流通领域规则标准实施应用力度，引导产业技术联盟率先推广，推动流通领域基础设施、载运工具、集装设备、票证单据、作业规范等标准相互衔接和应用。(责任单位：市商务局、市市场监管局、市口岸物流办)

　　2.维护公平竞争市场秩序。充分发挥公平竞争审查工作联席会议统筹协调和监督指导作用，优化审查工作机制，强化制度刚性约束，推进重大政策措施会审试点。开展政策措施抽查、清理、评估、督查等工作，及时修改废止妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。加强反不正当竞争监管执法，依法查处不正当竞争违法行。